Mehmet abinin dediği gibi resimleri üst üste ve yan yana koyarak da yapılacağını sanmıyorum. Çünkü eklenen resim denetimi mutlaka köşeli olacak.  Resim denetimindeki resmin sol tarafındaki il Bitlis, sağ tarafı Van olursa ve her il için 5 farklı renk olacağı düşünülürse, bu parça için kaç adet resim gerekli?

Ayrıca Excel belgesindeki gibi ilişkisiz nesne çerçevelerini yan yana getiremezsin, resimde boş olan yeri saydam yapamazsın.

Bence en mantıklısı, form üzerine harita bulunan Excel belgesini ilişkisiz nesne çerçevesi olarak eklemek.